“جنگ علیه تروریسم” آمریکا، 20 سال پس از “ماموریت انجام شده” | اخبار درگیری

واشنگتن – دو دهه پیش، در 1 مه 2003، جورج دبلیو بوش، رئیس جمهور وقت ایالات متحده، در یک سخنرانی بر روی ناو یو اس اس آبراهام لینکلن، با بنری که در پشت سر خود نوشته بود “ماموریت انجام شد” اعلام کرد که “عملیات رزمی بزرگ در عراق به پایان رسیده است”.

این رویداد نمایشی که تنها 43 روز پس از آغاز تهاجم زمینی ایالات متحده به عراق برگزار می‌شود، با هدف اعلام آغاز پایان یکی از اصلی‌ترین شاخه‌های به اصطلاح واشنگتن پس از 11 سپتامبر “جنگ جهانی علیه تروریسم” بود. (GWOT). .

اما به دور از پایان دادن به عملیات، ایالات متحده نیروهای بیشتری را به عراق خواهد فرستاد – که در سال 2007 به 168000 نفر رسید، بدون هیچ مدرکی دال بر دست داشتن این کشور در حملات 11 سپتامبر 2001 به نیویورک و واشنگتن دی سی کلمبیا.

ایالات متحده همچنین GWOT خود را گسترش خواهد داد و به گفته تحلیلگران، تعداد نامشخصی از حملات و عملیات نظامی – گاهی از طریق نیروهای شریک – علیه تهدیداتی که برای ایالات متحده در بیش از 20 کشور در سراسر جهان تلقی می شود، انجام خواهد داد.

و در حالی که لفاظی و استراتژی «جنگ علیه تروریسم» در دولت‌های ریاست‌جمهوری، از جمله رئیس‌جمهور کنونی جو بایدن تغییر کرده است، به گفته کاترین یون ابرایت، مشاور این سازمان، همچنان با «عدم پاسخگویی دموکراتیک» تعریف می‌شود. آزادی و برنامه ملی مرکز برنان برای امنیت عدالت.

او گفت که این عدم پاسخگویی همچنان ادامه دارد زیرا دخالت ایالات متحده طی دو دهه شاهد “متاستاز” بوده است که بیشتر به تعدادی از کشورهای آفریقایی و آسیایی سرایت کرده است. این گسترش زمانی رخ داد که ایالات متحده از مداخله در مقیاس بزرگ فاصله گرفت.

“اینها جاهایی هستند که ما واقعاً در آن گفتگو نکرده ایم، “آیا منطقی است که به دنبال این دشمنان درک شده برویم؟” آیا اینها حتی دشمنان ما هستند یا گروه های محلی با منافع محلی هستند؟ چنین تحریمی دموکراتیک وجود نداشته است.»

آمریکا هنوز با چه کسی می جنگد؟

طبق قانون اساسی ایالات متحده، کنگره تنها حق اعلام جنگ را دارد، کاری که از زمان جنگ جهانی دوم انجام نداده است.

در عوض، رهبران برای توجیه -حداقل از نظر قوانین داخلی- ماجراجویی نظامی مرتبط با هدف اعلام شده سرکوب تهدیدهای “تروریستی” علیه ایالات متحده، به مجموعه ای از مقامات قانونی تکیه می کنند.

تحلیلگران می گویند در حالی که این توجیهات قانونی سیال باقی می مانند، اما عموماً از اختیارات گسترده برای قوه مجریه – کاخ سفید، وزارت دفاع و آژانس اطلاعات مرکزی – برای استفاده یا حمایت از زور علیه گروه هایی که دشمنان ایالات متحده به حساب می آیند، حمایت می کنند.

مجوز استفاده از نیروی نظامی (AUMF) در سال 2001 یک غول در این مجموعه از مقامات قانونی و تفاسیر است که همچنان از عملیات ضد “تروریسم” ایالات متحده پشتیبانی می کند که از تایید بیشتر کنگره دور است.

این قانون که در 18 سپتامبر 2001 تصویب شد، به رئیس‌جمهور ایالات متحده اجازه می‌دهد «از تمام نیروی لازم و مناسب علیه ملت‌ها، سازمان‌ها یا اشخاصی که تشخیص می‌دهد برنامه‌ریزی، مجاز، مرتکب یا کمک کرده‌اند» در حملات 11 سپتامبر 2001 استفاده کند. .، و همچنین کشورهایی که این موجودات را در خود جای داده اند.

AUMF 2001 که به عنوان توجیهی برای تهاجم ایالات متحده به افغانستان استفاده می شود، به طور گسترده به گروه های مرتبط با القاعده و، به طور بحث برانگیز، داعش و شاخه های مختلف تعبیر شده است. AUMF بعدی که در سال 2002 تصویب شد، توجیه قانونی برای حمله آمریکا به عراق ایجاد کرد و بعداً در سوریه قابل اجرا تلقی شد.

طبق گزارشی در سال 2021 توسط استفانی ساول، مدیر پروژه هزینه‌های جنگ در دانشگاه براون، از سال 2001، AUMF برای توجیه حملات و عملیات هوایی ایالات متحده در جیبوتی، لیبی، پاکستان، سومالی و یمن و غیره استفاده شده است. همچنین “حمایت” از شرکا در طیف گسترده ای از کشورها، از جمله کامرون، چاد، اریتره، گرجستان، کوزوو، اردن، نیجریه و فیلیپین.

در این گزارش آمده است که به طور کلی، ادارات ریاست جمهوری به طور علنی از AUMF 2001 در “تعداد ناشناخته ای از عملیات نظامی، از جمله حملات هوایی، نبرد، بازداشت، و حمایت از ارتش های شریک” در 22 کشور از سال 2001 استناد کرده اند.

ساول به الجزیره گفت اما این با کل تصویر دخالت ایالات متحده فاصله زیادی دارد. تجزیه و تحلیل او از سال 2018 تا 2020 نشان داد که واشنگتن در طول این دو سال اقداماتی را به عنوان “ضد تروریسم” در 85 کشور انجام داده است – از “آموزش یا کمک” به ارتش یک کشور به طور خاص برای مبارزه با تروریسم تا حملات واقعی توسط ایالات متحده. .

او افزود که تحلیل کنونی از اولین سال های ریاست جمهوری بایدن «بسیار شبیه به نظر می رسد».

زمانی که این پروژه را شروع کردم [in 2015]او به الجزیره گفت، من فکر می‌کردم این واضح است: من نقشه جنگ علیه تروریسم را می‌سازم و حدود هفت یا هشت کشور وجود خواهند داشت. «اما هر چه بیشتر حفاری کردم، بیشتر متوجه عظمت آنچه در حال وقوع بود، شدم. این موضوع در هیچ وب سایت دولتی یا به روش رسمی و جامعی منتشر نشده یا درباره آن صحبت نمی شود تا جایی که حتی کنگره نیز از کل ماجرا مطلع نیست.

این گزارش نشان می دهد که از سال 2018 تا 2020، ایالات متحده حملات هوایی و حملات پهپادی را در هفت کشور لیبی، سوریه، عراق، افغانستان، پاکستان، یمن و سومالی انجام داده است.

این تجزیه و تحلیل نشان داد که در آن دوره، ایالات متحده همچنین در 12 کشور درگیر در عملیات جنگی یا بالقوه جنگی مرتبط با مبارزه با تروریسم بوده است، در حالی که برنامه های 127e بسیار طبقه بندی شده را نیز اجرا می کند – که به ارتش ایالات متحده اجازه می دهد تا از نیروهای محلی به عنوان جانشین در حملات و حملات استفاده کند. حملات دیگر به افراط گرایان – در حداقل هشت کشور از این کشورها: مالی، تونس، کامرون، کنیا، لیبی، نیجر، نیجریه و موریتانی.

در همین حال، بر اساس این گزارش، ایالات متحده همچنین در 79 کشور از طریق ارتش، وزارت امور خارجه یا سایر سازمان‌ها به آموزش و کمک به نیروهای امنیتی آن کشور به طور خاص برای «مبارزه با تروریسم» مشارکت داشته است.

ساول به الجزیره گفت: ردپای «جنگ علیه تروریسم» که با حمله به افغانستان و حمله به عراق آغاز شد، ادامه دارد. او با اشاره به اصطلاح متداول برای مقابله با حوزه نفوذ کشورهای قدرتمندی مانند روسیه و چین گفت: “این فقط به این دلیل تمام نشده است که پنتاگون تمرکز خود را به “رقابت قدرت های بزرگ” تغییر داده است.

گزارش نامشخص

به نوبه خود، دولت بایدن تغییری را به سوی خویشتنداری بیشتر نشان داده است و سال گذشته یک سیاست محرمانه را برای ایجاد استانداردهای تایید بالاتر برای حملات هواپیماهای بدون سرنشین در خارج از عراق و سوریه، که به نظرش تنها دو منطقه جنگی فعال باقی مانده است، امضا کرد. نیویورک تایمز اکتبر گذشته گزارش داد که ایالات متحده آمریکا.

این دستور، در ارتباط با یک یادداشت استراتژی ضد تروریسم جدید – و همچنین طبقه بندی شده – نشان می دهد که ایالات متحده “در نظر دارد نسبت به گذشته اخیر حملات کمتری با هواپیماهای بدون سرنشین و حملات کماندویی به دور از مناطق نظامی شناخته شده انجام دهد.” کارمندی که در پس زمینه صحبت می کرد.

ناظران خاطرنشان می کنند که به نظر می رسد تعداد حملات هواپیماهای بدون سرنشین و تلفات غیرنظامیان گزارش شده در سال های اولیه بایدن بسیار کاهش یافته است. این شامل توقف طولانی مدت حملات در پاکستان و یمن است.

اما برایان فینوکان، مشاور ارشد گروه بحران، گفت که دولت بایدن به سنت گزارش‌دهی «لکه‌دار» درباره این عملیات ادامه داده است. او گفت که دولت از تلاش برای شفافیت بیشتر در دوران باراک اوباما، رئیس جمهور سابق، «تا حدودی یک گام به عقب» برداشته است – فشاری که خود در زمان جانشین اوباما، دونالد ترامپ، معکوس شد.

فینوکان گفت که فقدان وضوح شامل علنی نکردن گروه هایی است که دولت بایدن در حال حاضر تحت AUMF 2001 هدف قرار داده است.

او به الجزیره گفت: «حداقل، عموم مردم آمریکا باید بدانند که کشور با چه کسی در حال جنگ است، یا دست‌کم قوه مجریه فکر می‌کند که کشور با چه کسی در جنگ است». “دشمنان مخفی راهی برای انجام سیاست خارجی یا انجام امور جنگ و صلح نیستند.”

“از، با، از طریق” شرکای خارجی

آخرین گزارش کاخ سفید، که بر اساس قطعنامه اختیارات جنگ در سال 1973، که به دنبال افزایش نظارت بر استفاده از زور توسط قوه مجریه است، می گوید که دولت بایدن در سال های 2021 و 2022 تنها در افغانستان، عراق، سوریه و سومالی از زور استفاده کرده است. برنان ابرایت از مرکز در مقاله اخیر خود اشاره کرد.

او گفت که در این گزارش «هر گونه جنگی که توسط، با، از طریق یا از طرف شرکای خارجی در جاهای دیگر رخ داده باشد» حذف شده است، از جمله نمونه‌ای که در آن گزارش شده است که نیروهای آمریکایی در طی عملیاتی در مالی در سال 2022 مورد حمله قرار گرفته‌اند.

این امر بر مشکل خاصی در برنامه‌های همکاری امنیتی دوجانبه که ایالات متحده با کشورها دارد – مانند 79 مورد شناسایی شده توسط پروژه هزینه‌های جنگ 2018-2020، تأکید می‌کند.

به گفته ابرایت که سال گذشته گزارشی درباره این موضوع منتشر کرد، این برنامه‌ها پس از 11 سپتامبر گسترش یافتند، اما قوه مجریه مرتباً این موضع را اتخاذ کرده است که آنها الزامات گزارش‌دهی فعلی را برآورده نمی‌کنند.

در این گزارش آمده است: «در حالی که آموزش و پشتیبانی ممکن است خیرخواهانه به نظر برسد، از این قدرت ها سوء استفاده شده است. به‌طور خلاصه، این برنامه‌ها به‌عنوان سکوی پرشی برای اقدام نظامی استفاده می‌شدند.»

خواستار اصلاحات است

پس از کشته شدن چهار کلاه سبز ایالات متحده در نیجر در سال 2017، فشار کنگره برای نظارت بیشتر بر توافق نامه های همکاری امنیتی انجام شد. چندین سناتور آمریکایی در آن زمان گفتند که نمی‌دانستند نیروهای آمریکایی در آن کشور فعال هستند. با این حال، ابرایت گفت که مقامات وزارت دفاع همچنان خواستار “تغییر اساسی، اگر نه لغو کامل” هستند. تغییرات می تواند شامل نیاز به تایید قبلی کمیته برای ورود به برنامه ها و قانون دسترسی بیشتر به اطلاعات مرتبط برای کنگره و عموم باشد.

چندین تحلیلگر به الجزیره گفتند در عین حال اصلاحات گسترده تری برای مهار اختیارات اجرایی لازم است. یک شروع، اصلاحات AUMF در سال 2001 خواهد بود، اگرچه تلاش های کنگره در این زمینه محدود است.

رای سنای ایالات متحده در ماه گذشته برای لغو AUMF عراق در سال 2002 به عنوان یک گام کوچک به سوی این هدف بزرگتر تلقی شد.

ابرایت به الجزیره گفت: «این باید روند مهار قوه مجریه را آغاز کند و حق قانونی کنگره برای اعلام جنگ و تنظیم ارتش را بازگرداند.» «این برای دموکراسی ما مهم است. این باید یک فرآیند مسئولانه باشد.»